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【學習進行時】從網(wǎng)絡大國闊步邁向網(wǎng)絡強國——黨的十八大以來我國網(wǎng)信工作成就綜述

人民日報     2023-08-25 13:57            

  10.67億人,居世界第一,這是截至2022年12月我國網(wǎng)民規(guī)模;

  13.79萬億元,居世界第一,這是2022年我國網(wǎng)上零售金額;

  6.19萬門,居世界第一,這是截至2022年11月我國“慕課”數(shù)量;

  …………

  這一組組世界第一的數(shù)據(jù),映照出一個古老東方大國在互聯(lián)網(wǎng)和信息化浪潮中的踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

  當今時代,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異,信息化浪潮席卷全球。

  習近平總書記深刻指出:“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇?!蔽覀儽仨毭翡J抓住信息化發(fā)展的歷史機遇,加強網(wǎng)上正面宣傳,維護網(wǎng)絡安全,加快信息領域核心技術(shù)突破,發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領作用,主動參與網(wǎng)絡空間國際治理進程,自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設。

  思想之光領航向。黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想指引下,我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,探索走出了一條中國特色治網(wǎng)之道,我國正在從網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國闊步邁進。

  加強黨的領導、提升治理水平,確保網(wǎng)絡空間安全、清朗

  2014年,中國迎來全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。就在這一年的2月,中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組(后改為委員會)宣告成立,習近平總書記親自擔任組長。

  舉旗方能定向,凝心才能鑄魂。

  如今,黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導顯著加強,互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制機制進一步完善:設立中央網(wǎng)信辦,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與相關各部門共同推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展;中央、省、市三級網(wǎng)信工作體系基本建立,縣級網(wǎng)信機構(gòu)建設扎實推進;制定實施《黨委(黨組)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》《黨委(黨組)網(wǎng)絡安全工作責任制實施辦法》,全黨動手、齊抓共管,把黨管互聯(lián)網(wǎng)落到實處;網(wǎng)絡綜合治理體系基本建成,推動實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)由“管”到“治”的根本轉(zhuǎn)變。

  山雄有脊,房固因梁。隨著黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導顯著加強,互聯(lián)網(wǎng)各領域治理成效日益顯著。

  ——網(wǎng)絡空間法治化建設持續(xù)推進。

  “大家好!‘我’是《中華人民共和國電子商務法》!”

  “刷好評、刷銷量、刪差評可不是小事,電子商務經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者?!?/span>

  “下面讓我考考你們,作為電子商務經(jīng)營者需要什么條件?”

  前段時間,一部以電子商務法為主要內(nèi)容的普法動畫走紅網(wǎng)絡,從一個側(cè)面生動展現(xiàn)了我國網(wǎng)絡法治建設的成就。

  出臺網(wǎng)絡安全法、電子商務法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、關鍵信息基礎設施安全保護條例等法律法規(guī),《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡安全審查辦法》等部門規(guī)章,以及《網(wǎng)絡音視頻信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》《云計算服務安全評估辦法》等規(guī)范性文件……我國網(wǎng)絡法律法規(guī)政策體系基本形成,“四梁八柱”基本構(gòu)建。

  與此同時,網(wǎng)絡執(zhí)法持續(xù)加強,反壟斷、個人信息保護、未成年人保護深入開展;網(wǎng)絡司法不斷深入,互聯(lián)網(wǎng)法院創(chuàng)立,智慧法院、數(shù)字檢察加快推進,依法懲治網(wǎng)絡犯罪;網(wǎng)絡普法全面推進,網(wǎng)絡法治素養(yǎng)和法治觀念不斷加強。

  ——網(wǎng)絡生態(tài)治理水平明顯提升。

  “截至5月22日,重點平臺累計清理違規(guī)信息141.09萬余條,處置違規(guī)賬號92.76萬余個,其中永久關閉賬號6.66萬余個,對外發(fā)布公告110余期。”

  不久前,中央網(wǎng)信辦公布了一組數(shù)據(jù),介紹了今年以來“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動取得的階段性成效。

  治理網(wǎng)絡亂象一直是網(wǎng)信系統(tǒng)重點工作之一。黨的十八大以來,持續(xù)開展“清朗”系列專項行動,對“飯圈”亂象、色情低俗、血腥暴力、網(wǎng)絡水軍等突出問題出重拳、亮利劍。

  除了“清朗”行動,網(wǎng)信系統(tǒng)還采取各類舉措凈化網(wǎng)絡生態(tài):集中清理負面有害信息、違法違規(guī)賬號與移動應用程序,持續(xù)推進“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“護苗”等一系列專項整治;堅決遏制算法濫用等網(wǎng)上違法違規(guī)行為和突出問題;教育培訓和監(jiān)督管理相結(jié)合,著力提升網(wǎng)絡內(nèi)容管理從業(yè)人員素質(zhì)能力;成立中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺,廣大網(wǎng)民積極舉報,網(wǎng)絡謠言得到有效治理。

  全國網(wǎng)信系統(tǒng)堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主導權(quán)和主動權(quán)。各網(wǎng)絡媒體加強網(wǎng)上正面宣傳,始終讓網(wǎng)絡空間的正能量更加強勁、主旋律更加高昂。

  如今的網(wǎng)絡空間,愈發(fā)天朗氣清。

  ——網(wǎng)絡安全屏障不斷鞏固。

  沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。

  “截至2022年12月,65.9%的網(wǎng)民表示過去半年在上網(wǎng)過程中未遭遇過網(wǎng)絡安全問題,較2021年12月提升3.9個百分點?!?/span>

  第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,我國網(wǎng)絡安全治理成效顯著。

  備豫不虞,為國常道。黨的十八大以來,我國網(wǎng)絡安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,網(wǎng)絡安全和信息化一體推進、共同發(fā)展,國家網(wǎng)絡安全保障體系不斷健全:建立網(wǎng)絡安全審查、云計算服務安全評估、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等一批重要制度;強化網(wǎng)絡安全治理,對多家平臺啟動網(wǎng)絡安全審查;針對關鍵信息基礎設施,強化網(wǎng)絡安全檢查,及時摸清家底、發(fā)現(xiàn)隱患、修補漏洞;出臺《國家網(wǎng)絡安全事件應急預案》,健全國家網(wǎng)絡安全應急體系;設立“網(wǎng)絡空間安全”一級學科,實施一流網(wǎng)絡安全學院建設示范項目,建設國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地,積極探索網(wǎng)絡安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機制新模式;連續(xù)9年在全國范圍舉辦國家網(wǎng)絡安全宣傳周,全社會網(wǎng)絡安全意識和防護技能大幅提升。

  牢牢把握千載難逢的信息革命歷史機遇,加快信息化發(fā)展

  當前,信息技術(shù)日益成為重塑世界競爭格局的重要力量,成為大國綜合國力較量的制高點。

  奮楫揚帆風正勁,勇立潮頭逐浪高。

  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,新時代的中國乘勢而上、奮楫前行,在風云激蕩的時代畫卷上書寫了信息化發(fā)展的精彩篇章。

  信息化發(fā)展,首先要加速推動信息領域核心技術(shù)突破,搶占信息時代發(fā)展主動權(quán)、競爭主導權(quán)。

  2022年11月,浙江烏鎮(zhèn),世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會上,以5G技術(shù)為基礎的新應用,成為展廳里最“吸睛”的展品之一。

  進入新時代,我國抓住時機加快信息領域核心技術(shù)突破。而5G技術(shù),就是我國信息化核心技術(shù)突破的代表。目前,我國建成全球規(guī)模最大、性能最先進的5G網(wǎng)絡,5G創(chuàng)新應用不斷涌現(xiàn),涵蓋交通、醫(yī)療、教育、文旅等諸多領域。

  不僅僅是5G,近年來,我國緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新“牛鼻子”,集中資源力量加大前沿技術(shù)攻關力度:軟件和集成電路技術(shù)加快發(fā)展,國產(chǎn)操作系統(tǒng)應用深入推進;量子通信、量子計算等領域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性突破;世界超級計算機500強中上榜總數(shù)多年蟬聯(lián)第一;高端芯片、基礎軟件、核心元器件等關鍵共性技術(shù)取得重要成果……

  求木之長者,必固其根本。除了核心技術(shù)的突破,信息化建設必然要求良好的信息基礎設施。

  盛夏酷暑,云貴高原卻是難得的涼爽。在貴州貴安新區(qū)中國移動貴陽數(shù)據(jù)中心,工作人員正在對設備進行調(diào)試監(jiān)測。

  作為全國一體化算力網(wǎng)絡國家(貴州)樞紐節(jié)點重要組成部分,中國移動貴陽數(shù)據(jù)中心不僅支撐了超過2000個貴州省內(nèi)政府部門、國企上云項目,一批“東數(shù)西算”應用項目也從這里孵化出來。

  算力基礎設施的加速建設是我國大力推進信息基礎設施體系化發(fā)展和規(guī)?;渴鸬捏w現(xiàn)之一。黨的十八大以來,我國加快推進新一代信息基礎設施建設,統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施等建設,打通經(jīng)濟社會發(fā)展的大動脈。

  伴隨著核心技術(shù)的突破和信息基礎設施的建設,我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展。

  幾十條分揀線“火力全開”傳送貨物,分揀裝置不停地發(fā)出“嗡嗡”聲,一個個包裹在“快速路”上飛馳而去……在北京郊區(qū)某電商分揀中心,一派繁忙而有序的景象,這是中國數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的一個縮影。

  近年來,我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷壯大,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)數(shù)年位居世界第二。如今,移動支付、無現(xiàn)金生活在中國隨處可見。

  截至2022年12月,我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達8.45億,網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達5.21億,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模達3.63億,網(wǎng)約車用戶規(guī)模達4.37億……數(shù)字化生活已經(jīng)從科幻逐步成為現(xiàn)實。

  加快信息化服務普及,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好惠及人民群眾

  重巒疊嶂,林海茫茫,波濤洶涌。云南省貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)是獨龍族的聚居地,這里曾長期被貧窮困擾。普惠性的信息化建設,讓互聯(lián)網(wǎng)之光也照到了獨龍江鄉(xiāng)。

  架光纜、爬鐵塔、裝設備、測信號……洶涌奔騰的獨龍江畔,通信設備被一點點運進大山深處。2014年4月,4G基站建成開通。2019年,5G試驗基站開通。

  信息化建設,是個大問題,而讓全體人民共享信息化發(fā)展的成果,是一個大難題。

  習近平總書記指出:“要適應人民期待和需求,加快信息化服務普及,降低應用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”

  惟其艱難,更顯勇毅。

  黨的十八大以來,各地各部門提升信息化服務的普及力度,促進互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展,特別是接續(xù)推進網(wǎng)絡扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村建設,不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。

  教育信息化在全國鋪開——

  四川大涼山腹地的昭覺縣,曾屬于深度貧困地區(qū)。山村里的瑯瑯書聲,寄托著村民們的美好愿望。

  涼山彝族自治州積極推進“學前學會普通話”項目,幼教點的孩子通過4K超高清電視在線學習普通話課程。同時,有關部門還專門開發(fā)了彝文智能翻譯及交互式語音系統(tǒng),持續(xù)推進“遠程教育扶貧行動”。

  不只是貧困地區(qū),數(shù)字化日益賦能教育公共服務普惠化、均等化、優(yōu)質(zhì)化:全國中小學(含教學點)全部接入互聯(lián)網(wǎng);國家智慧教育公共服務平臺上線,訪客量超過11億人次;慕課數(shù)量和學習人數(shù)均居世界第一,“慕課西部行計劃”基本實現(xiàn)西部高校全覆蓋。

  數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟走進每個鄉(xiāng)村街道——

  重慶市渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)青龍村地處丘陵地區(qū),沒有耕作優(yōu)勢,一度成為“空心村”。信息化、數(shù)字化的浪潮讓這里呈現(xiàn)出新氣象。2021年,青龍村運用數(shù)字技術(shù),開始實施柑橘基地智慧農(nóng)業(yè)項目,闖出了一條丘陵山地數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

  農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、直播帶貨等一批新業(yè)態(tài)、新應用如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),網(wǎng)絡鏈接鄉(xiāng)村與城市,激活鄉(xiāng)村振興的巨大潛能。2022年,全國農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡零售額突破5313.8億元。

  建設信息化的社會保障體系,讓保障更可靠——

  當前,我國已建立世界最大規(guī)模的社會保障體系,面對龐大的參保繳費和待遇領取人群,推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

  江蘇省社保待遇領取資格認證構(gòu)建以信息比對為主、人臉識別自助認證與銀發(fā)服務為輔的模式,基本實現(xiàn)“寓認證于無形”;

  山東省建成工傷保險智能一體化服務平臺,大幅提升工傷認定效率;

  河南省設立統(tǒng)一經(jīng)辦服務平臺,制定了一套全省通用的操作規(guī)程……

  各地積極推進社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升社保治理效能。截至今年3月,全國電子社保卡領用人數(shù)超7.4億人,全國人力資源和社會保障政務服務平臺、國家社會保險公共服務平臺、電子社保卡等掌上社保便民服務渠道持續(xù)完善。

  建設普惠數(shù)字醫(yī)療,護佑全民健康——

  “手術(shù)進展順利,基本沒有延時!”

  患者在新疆,醫(yī)生在杭州。2023年2月,浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院完成國內(nèi)首例5G超遠程機器人肝膽手術(shù)。

  跨越5000公里,偏遠地區(qū)醫(yī)療實現(xiàn)“觸屏可及”。

  2016年,中共中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,設置“推動健康科技創(chuàng)新”“建設健康信息化服務體系”專門章節(jié);2021年,中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》,將“提供普惠數(shù)字醫(yī)療”作為“十四五”時期信息化發(fā)展的重要任務……

  信息化醫(yī)療的普及,為14億多人民的健康保駕護航。目前,國家遠程醫(yī)療服務平臺覆蓋率地市級達100%。

  構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體,貢獻全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的中國方案

  當前,百年變局加速演變,全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系發(fā)生深刻變化。如何發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng),已經(jīng)成為國際社會面臨的共同問題。

  中國積極發(fā)揮負責任大國作用,深入?yún)⑴c搭建全球性、區(qū)域性多層次互聯(lián)網(wǎng)治理平臺,與世界各國共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果,為推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體發(fā)揮積極作用。

  心合意同,謀無不成。為構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體,中國積極搭建網(wǎng)絡空間國際交流合作平臺。

  江南水鄉(xiāng),碧綠的溪流緩緩穿過古樸的青石板街市。來自世界各國的政要、互聯(lián)網(wǎng)精英齊聚浙江烏鎮(zhèn),共商全球網(wǎng)絡空間的協(xié)作共贏。

  2014年,中國創(chuàng)辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會,并將會址永久設在烏鎮(zhèn)。這是中國舉辦的規(guī)模最大、層次最高的互聯(lián)網(wǎng)大會,也是世界互聯(lián)網(wǎng)領域盛況空前的一場高峰會議。

  千年古鎮(zhèn)、數(shù)字文明,歷史與未來,在此交相輝映。

  從《烏鎮(zhèn)展望》到展示全球前沿領先科技成果的“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會,再到全面反映中國和世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況的世界互聯(lián)網(wǎng)大會藍皮書,大會成果愈加豐碩。2020年,世界互聯(lián)網(wǎng)大會組委會發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體行動倡議》,進一步將構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的理念轉(zhuǎn)化為實際行動……如今,世界互聯(lián)網(wǎng)大會已走過9個年頭,“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”成為大會永久主題。

  一橋飛架,關山不遠。

  中國國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會、中國國際軟件博覽會、世界機器人大會、世界人工智能大會……越來越多的互聯(lián)網(wǎng)領域國際交流活動在中國舉辦,中國以更加開放的姿態(tài),與世界各國在網(wǎng)絡空間廣泛交流合作,與國際社會在網(wǎng)絡空間共享創(chuàng)新成果。

  中國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議、中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對話、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇……中國搭建起一個個對話交流合作的國際平臺,為全球網(wǎng)絡空間的開放共享、互利共贏作出了重要貢獻。

  伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。進入新時代,我國積極參與信息技術(shù)和安全領域的國際標準制定,為世界信息技術(shù)發(fā)展貢獻中國智慧。

  2016年,第三十九屆國際標準化組織(ISO)大會在北京召開,這是中國時隔17年再次承辦該大會。

  為構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體,中國還積極與世界各國分享互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展成果。

  從信息基礎設施建設、社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,到5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應用,黨的十八大以來,中國積極致力于推動縮小全球數(shù)字鴻溝,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及各國人民,與世界共享時代發(fā)展機遇。

  相知無遠近,萬里尚為鄰。

  習近平總書記指出,中國愿同世界各國一道,共同擔起為人類謀進步的歷史責任,激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力,增強數(shù)字政府效能,優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境,構(gòu)建數(shù)字合作格局,筑牢數(shù)字安全屏障,讓數(shù)字文明造福各國人民,推動構(gòu)建人類命運共同體。

  …………

  風好正是揚帆時。

  站在新的歷史起點上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國網(wǎng)絡強國建設扎實推進,互聯(lián)網(wǎng)正在不斷造福國家和人民,激蕩起中華民族偉大復興的磅礴力量!

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